ABD Başkanı Donald Trump’ın 47. Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) zirvesi için Malezya’nın Kuala Lumpur kentine yaptığı son ziyaret, beklenildiği gibi geçti. Trump başından beri olumlu bir ton sergiledi. dans gelişini karşılayan kırmızı halıda.
Ancak büyük resim hâlâ endişe verici olmaya devam ediyor. İkinci Trump yönetimi altında ABD, bölgede sahip olduğu iyi niyeti ve desteği hızla tüketiyor. Trump’ın Malezya ve Vietnam gibi ihracata bağımlı ekonomilere yönelik tek taraflı gümrük vergileri derin öfke yarattı. Dolayısıyla yönetim, Kamboçya ve Malezya ile ikili ticaret anlaşmalarının yanı sıra Tayland ve Vietnam ile de çerçeve anlaşmaları yapmayı başarsa da, bu anlaşmaları tutuklamak için hâlâ kapsamlı bir bölgesel stratejiden yoksun. ABD nüfuzunun azalması.
ABD Başkanı Donald Trump’ın 47. Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) zirvesi için Malezya’nın Kuala Lumpur kentine yaptığı son ziyaret, beklenildiği gibi geçti. Trump başından beri olumlu bir ton sergiledi. dans gelişini karşılayan kırmızı halıda.
Ancak büyük resim hâlâ endişe verici olmaya devam ediyor. İkinci Trump yönetimi altında ABD, bölgede sahip olduğu iyi niyeti ve desteği hızla tüketiyor. Trump’ın Malezya ve Vietnam gibi ihracata bağımlı ekonomilere yönelik tek taraflı gümrük vergileri derin öfke yarattı. Dolayısıyla yönetim, Kamboçya ve Malezya ile ikili ticaret anlaşmalarının yanı sıra Tayland ve Vietnam ile de çerçeve anlaşmaları yapmayı başarsa da, bu anlaşmaları tutuklamak için hâlâ kapsamlı bir bölgesel stratejiden yoksun. ABD nüfuzunun azalması.
Eğer Trump gümrük vergilerine yaklaşımını değiştirmek istemiyorsa, o zaman en azından Güneydoğu Asya’yla ilgilenmek için gerekli olan büyükelçileri ve Ulusal Güvenlik Konseyi (NSC) personelini atamalı. Bölgedeki Çin etkisine karşı koymak için ara sıra dans etmek yerine sürekli dikkat gereklidir.
İlk sırasında Trump yönetimi, Washington, ABD dış politikasının yol gösterici yıldızı olarak Çin ile büyük güç rekabetine öncelik verdi. 2018 Milli Savunma Stratejisi olarak koy onu“Çin ve Rusya ile uzun vadeli stratejik rekabetler Bakanlığın temel öncelikleridir ve ABD’nin güvenliğine ve refahına yönelik teşkil ettikleri tehditlerin büyüklüğü nedeniyle hem artan hem de sürdürülebilir yatırım gerektirir.” Pekin’le stratejik rekabet doktrini, Washington’un iki süper güç arasındaki rekabetin ön cephesi olan Güneydoğu Asya’yla meşgul kalmasını büyük ölçüde sağladı. Biden yönetimi Çin ile bu rekabetçi çerçeveyi sürdürdü ve hatta Pekin üzerindeki baskıyı artırdı. daha sıkı ihracat kontrolleri Kritik teknolojilerin Halk Kurtuluş Ordusu’na akışını önlemek.
Ancak ikinci Trump yönetimi, Washington’un stratejik ortaklıklarına verilen zarardan bağımsız olarak, ortaklara ve müttefiklere uygulanan tek taraflı gümrük vergileri yoluyla algılanan ticaret dengesizliklerini tersine çevirme konusunda kararlı görünüyor. Amerika Birleşik Devletleri, 2019’dan bu yana NATO dışı önemli müttefikler arasında yer alan Hindistan ve Brezilya da dahil olmak üzere yakın müttefikleri ve ortaklarına en yüksek tarife oranlarından bazılarını uyguladı. Her iki ülke de yüzde 50’lik bir gümrük vergisi oranıyla karşı karşıya kaldı.
Trump, Washington’un ilk döneminde ABD’li politika yapıcıların dikkatinin odağı olan Pekin’le rekabetinde yakın stratejik ortakları veya müttefikleri de desteklemedi. Her iki tarafın da Çin’in Güney Çin Denizi’ndeki genişlemesini caydırmak konusunda ortak çıkarı olması nedeniyle ABD ile ilişkilerinin Biden yönetimi altında önemli ölçüde genişlediğini gören Vietnam, Trump’ın Nisan ayında Vietnam ihracatına yüzde 46’lık bir gümrük vergisi oranı açıkladığında dehşete düştü. Hanoi, Amerika Birleşik Devletleri ile müzakere yapmak üzere derhal bir ticaret heyeti gönderdi ve bu heyeti karaya çıkaran ilk ülkelerden biriydi. daha iyi oranVietnam ihracatında yüzde 20 ve Vietnam üzerinden yapılan aktarmalarda yüzde 40.
İki ülke, dönemin ABD Başkanı Joe Biden’ın Eylül 2023’te Hanoi’ye yaptığı ziyaret sırasında Kapsamlı Stratejik Ortaklık imzalayarak ABD’yi Vietnam’ın ortaklar hiyerarşisinde Rusya ve Çin ile aynı seviyeye yerleştirdi. Mevcut ABD politikasından kaynaklanan belirsizlik göz önüne alındığında, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in 18 ayda iki kez Hanoi’yi ziyaret etmesi ve Vietnam Komünist Partisi Genel Sekreteri To Lam’ın Ağustos 2024’te Pekin’e gitmesiyle Hanoi, son aylarda Pekin’le bağlarını ısıttı.
ABD-Güneydoğu Asya politikasındaki parlak noktalardan biri, geçtiğimiz on yılda olduğundan daha güçlü görünen ABD-Filipinler ittifakı olmaya devam ediyor. Filipin Devlet Başkanı Ferdinand Marcos Jr., Trump yönetimine kur yapmak için sürekli bir çaba gösterdi ve Trump yönetimini kabul eden ilk Güneydoğu Asya lideri oldu. bir toplantıyı güvence altına almak İkinci döneminde Trump’la birlikte.
Şu anda yüzde 19’luk bir gümrük vergisi oranına sahip olmasına rağmen Filipinler, Kamboçya, Endonezya, Malezya ve Tayland’la birlikte hâlâ bölgedeki en düşük ikinci orana sahip. Ayrıca ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio ve Savunma Bakanı Hegseth şahsen dikkat çağrıldı ikili ittifakın “Hint-Pasifik’te barış ve istikrarın korunması açısından” önemine vurgu yaptı.
Ancak Güneydoğu Asya’nın geri kalan kısmında ABD nüfuzunun bocaladığı görülüyor. ABD’yi uzun vadede hesaba katmak için henüz erken olsa da, bazı veri noktaları ABD’nin güvenilirliğinin bir dönüm noktasına ulaştığını ve Trump yönetiminin kayıplarını gereksiz hatalarla artırdığını vurguluyor.
Ağustos ayında Amerika Birleşik Devletleri ve Singapur sessizce “karşılıklı olarak anlaştıklarını” duyurdular. planları iptal et Singapur Hava Kuvvetleri F-15SG savaş uçaklarının Guam’daki Andersen Hava Kuvvetleri Üssü’ne konuşlandırılması için. Dağıtım şuydu: parçası ABD’nin Singapur’daki askeri tesislere erişimini kapsayan 1990 ABD-Singapur mutabakat zaptının 2019’da yenilenmesi. Singapur yürüttü 1980’den bu yana ABD ordusuyla ortak eğitim tatbikatları yapıyor ve silahlı kuvvetlerinin eğitim ve operasyon yapabileceği açık alanlara erişim konusunda ABD, Avustralya ve Hindistan’a güveniyor. Guam’daki F-15SG konuşlandırmasının iptal edilmesi, Singapur’un güvenlik kaygılarını paylaşma konusunda Washington’a güvenemeyeceği ve onu alternatif güvenlik ortakları aramaya itebileceği sinyalini veriyor.
Malezya Başbakanı Anwar Ibrahim, Trump’ın Kuala Lumpur’daki yıllık ASEAN zirvesine katılma planını doğruladığında bölgedeki yorumcular başlangıçta iyimser oldu. Ancak Trump’ın gelmesiyle beklentiler aniden değişti. duyuruldu katılımının, yaz boyunca kısa ama hararetli bir sınır anlaşmazlığı yaşayan Tayland ile Kamboçya arasında bir barış anlaşmasının imzalanmasına başkanlık etmesi şartına bağlı olduğunu söyledi.
Trump da aradı basınç BangkokABD’nin sözde müttefiki olan Tayland ile Kamboçya arasında geçici bir ateşkes sağlanmasındaki aracılık rolünün tanınmasını talep etti. Kamboçya Başbakanı Hun Manet, Trump’a barış anlaşması sağlama çabalarından dolayı teşekkür etti ve hatta şunları söyledi: aday gösterildi sonuç olarak ona Nobel Barış Ödülü verildi. Ancak Tayland Başbakanı Anutin Charnvirakul reddedildi Trump arabuluculuk rolünü kabul etmeyi reddetti.
Trump’ın oyunları İbrahim’i zor durumda bıraktı. ASEAN başkanı olarak Malezya, bloğu aktif ve kapsayıcı bir forum haline getirerek bloğun dünya meseleleriyle ilgisini yeniden tesis etmeye çalıştı. İbrahim, bu yaklaşım doğrultusunda Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ve Xi’yi ekim ayında yapılacak zirveye davet etti. Her ne kadar ikisi de olmasa da, Trump, Çinlilerin mevcut olması halinde imza törenine katılmayacağını ısrarla söylediğinde forum hâlâ büyük güçlerin rekabetinin arenası haline geldi.
Kişilik politikalarının ötesinde, bölge halihazırda bir ihracatta düşüş Trump’ın gümrük vergileri nedeniyle ABD’ye. Daha genel anlamda, ABD’deki oynaklık, Güneydoğu Asya devletlerini ABD’den uzaklaşma ve çeşitlendirme ve “riski azaltma” yönünde önceden var olan çabaları ikiye katlamaya itti. Mevcut eğilimler devam ederse, Amerikan özel sektörünün güçlü ilgisine ve Güneydoğu Asya mallarına yönelik tüketici talebine rağmen ABD, hızla büyüyen bu bölgeyle ticaretinin daha da azaldığını görecektir.
Bölgesel politika yapıcılar vakit kaybetmiyor ticaret anlaşmalarının takibi diğer ülkelerle birlikte tedarik zincirlerini ABD tüketici pazarına daha az bağımlı olacak şekilde yeniden şekillendirmeye davet ediyoruz. Trump geçen hafta iki ikili ticaret anlaşmasıyla ayrılırken, ASEAN toplu olarak anlaşmalarını yükseltti serbest ticaret anlaşması Çin ile. Çin Başbakanı Li Qiang, bu olayı Pekin’in yaklaşımını mevcut ABD politikalarıyla karşılaştırmak için kullandı: “Dayanışma yerine çatışmayı sürdürmek hiçbir fayda sağlamaz” söz konusu“Birlikten güç doğar” diye ekledi.
Güneydoğu Asya ülkeleri ayrıca daha az güvenilir ve daha az angaje olan ABD’ye karşı bir önlem olarak Avustralya, Hindistan, Japonya, Kore ve Birleşik Krallık ile bağlarını derinleştirerek güvenlik ortaklıklarını çeşitlendirdiler. Örneğin, Ekim ayında Singapur, hem Avustralya hem de Yeni Zelanda ile ilişkilerini bir hafta içinde kapsamlı bir stratejik ortaklığa yükseltti.
Geri almaya başlamak için Hasarın ardından Trump yönetimi, hükümet genelinde Asya ile ilgili kilit pozisyonları doldurmak için hızlı hareket etmelidir. Yalnızca ABD Senatosu onaylandı Trump’ın, Trump’ın ikinci dönemine dokuz ay kala, Ekim ayı başlarında Doğu Asya ve Pasifik işlerinden sorumlu dışişleri bakanı yardımcısı Michael DeSombre’ye aday gösterilmesi. Bu arada ABD’nin Kamboçya, Endonezya veya Myanmar’da büyükelçisi bulunmazken Senato henüz Trump’ın elçiliğini onaylamadı. tartışmalı aday için Malezya büyükelçisi.
Trump’ın buna faydası yok çökmüş NSC yaklaşık 350’den daha azına 150 personel ve sürüler halinde ateş açıldı Dışişleri Bakanlığı’ndan bölgesel uzmanlar. Yönetim, hükümet içinde yıllarca çalışarak Asya konusundaki uzmanlıklarını geliştiren bu politika danışmanlarını büyük ölçüde şu şekilde değerlendirdi: “kalanlarTrump’ın ideolojik gündemine karşı çıkan önceki yönetimlere veya “derin devlet” üyelerine bağlılık barındıran.
Şu ana kadar ikinci Trump yönetimi Güneydoğu Asya’yı ciddiye aldığının sinyalini verecek çok az şey yaptı. tekrarlanan ifadeler itibaren üst düzey yetkililer şu Washington bölgeyi görüyor çıkarları açısından hayati öneme sahiptir. Washington, azalan ABD etkisini tersine çevirmek ve güvenilir bir ortak olarak kalmak istiyorsa bölge 21. yüzyılı bu belirleyecekse yönetimin kaybedecek vakti yok.
Source link
